‘독수리 5형제’ 전수안 전 대법관획일적인 현행 대법관 구성 비판“사회적 약자의 입장 반영 어려워” 2001년 한 노동자가 서울 종로구 광화문 앞에서 온몸에 붕대를 감은 채 레미콘 노동조합의 설립을 촉구하는 1인 시위를 펼쳤다. 당시 서울중앙지방법원은 그에게 “타인에게 불안감과 불쾌함을 주는 행동”이라며 유죄를 선고했다. 대다수 시민은 붕대를 감은 노동자가 왜 불쾌함을 주는지 의아해하며 시민들의 법 감정과 상식에 배치되는 판결이라고 반발했다. 이러한 문제의식을 반영해 참여연대 사법감시센터는 2005년부터 시민의 시각에서 판결을 비평

노동절 맞아 집회 연 양대 노총고용유연화 중심의 노동 정책과노동시장 구조 개편안에 크게 반발 125주년 세계 노동절이었던 지난 1일(금) 민주노동조합총연맹(민주노총)과 한국노동조합총연맹(한국노총)은 대규모 집회를 열고 현 정부의 반노동 정책과 일방적인 노동시장 구조 개편에 거세게 반발했다.이날 민주노총은 오후 3시부터 서울시청 앞 광장에서 ‘2015 세계노동절대회’를 열었다. 5만여명의 민주노총 조합원들은 “저지! 노동시장 구조 개악” “쟁취! 최저임금 1만원” 등을 외치며 현 정부에 대한 비판의 목소리를 높였다. 대회에 참가한 민

산업통상자원부는 지난달 29일 7차 전력수급 기본계획(전력계획)을 발표했다. 이에 환경전문가와 시민단체는 7차 전력계획이 미봉책에 불과하다며 비판의 목소리를 높이고 있다. 해당 보고서가 고리1호기 수명 재연장 여부와 월성1호기 수명 연장 문제, 영덕 원전 신규건설 등 논란이 된 사안들에 대한 논의를 생략한 채 ‘추가적인 논의를 진행하겠다’는 문구만을 반복하고 있기 때문이다.이와 같은 문제의식을 반영해 지난달 30일 국회 산업통상자원위원회 소속 김제남 정의당 의원은 국회의원회관 제2간담회의실에서 ‘시민참여로 만드는 7차 전력계획 토론

세월호 침몰 사고 후 1년 지나도록진상규명 위한 특조위는 출범 못해다시 거리로 나온 유족과 시민들전 국민의 안전사회는 가능할까 “아무 일 없었다는 듯 그대들 다시 돌아오면 좋겠다.”지난 5일(일) 경기도 광명시 광명장애인종합복지관 일대에 가수 윤민석의 노래 「눈물이 난다」가 울려 퍼졌다. 전국을 슬픔에 잠기게 했던 세월호 침몰 사고 1주기를 열흘 남짓 앞둔 날이었다. 이날은 4·16연대(4·16 가족협의회, 세월호참사국민대책회의, 함께하는모든사람들)가 주최한 ‘세월호 가족 시민 안산-광화문 영정 도보 행진

정치적 동원에서 풀뿌리 민주주의 실현까지올해로 민선 지방자치가 시행 20년을 맞았다. 사실 지방자치가 법과 제도로 만들어진 것은 66년 전까지 거슬러 올라간다. 1949년 7월 지방자치단체의 조직과 운영을 법률로 정해야 한다는 제헌 헌법 제97조에 따라 ‘지방자치법’이 제정됐다. 지방 행정 일부를 지방 주민의 자치에 맡겨 국가의 민주적 발전을 기하기 위함이었다. 당시 법은 대통령이 서울시장과 도지사를 임명하고, 그 외 시․읍․면장은 지방의회에서 선출하도록 했다. 지방의회 의원 정수는 인구수에 따라 정해졌다.법전

지방의회에 대한 주민들의 깊은 불신과 무관심은 어제오늘 일이 아니다. 2011년 ｢매일경제」와 한국지방행정연구원이 지방의회 출범 20주년을 맞아 리서치월드에 의뢰한 설문조사 결과가 이를 단적으로 보여준다. ‘지방의회 하면 어떤 이미지가 떠오르나’는 물음에 응답자의 69.1%가 ‘부정적’이라고 답했다. 응답자의 58%는 지방의회가 주민 의견 대변 기관으로서의 역할을 거의 못하거나 전혀 못한다고 했다.하지만 지방의회가 주민들에게 외면당하는 추세가 계속된다면 지방의회 본연의 지위와 역할이 심각하게 훼손될 수 있다는 우려도 제

지방자치단체(지자체)의 재정여건은 광역․기초단체를 가릴 것 없이 심각한 수준이다. 지방자치 실시 이후 줄곧 중앙정부가 징수하는 국세와 지방정부가 징수하는 지방세의 비율은 8대 2로 유지되고 있기 때문이다. 지방세 비율을 올려달라는 지자체의 요구는 몇 년째 묵살됐다. 재정적 측면에서 지금의 지방자치는 ‘2할의 자치’인 셈이다.◇혼자선 공무원 월급도 못 주는 지방정부=지자체 전체 예산은 크게 중앙정부가 지원해주는 국가보조금 및 지방교부세와 지방정부가 벌어들이는 지방세, 세외수입 등의 자체 세입으로 구성된다. 자체 세입과 세출

앞다퉈 학사개편 발표한 대학들산업수요 따른 학사운영 내세워대학의 공공재 기능 저해될 우려대학 특성별 기능 강화 이뤄져야 “전공공부 해놨더니 과 통폐합 웬 말이냐!” “말만 하고 듣지 않는 학교본부 각성하라!”총장에게 대화를 요구하는 300여명 학생들의 목소리가 건국대 행정관을 뒤흔들었다. 건국대 학생들은 학교가 통보한 학사개편 방침에 반발하며 지난달 31일 오전 10시 행정관을 점거했다. 앞서 건국대는 지난달 22일 학사구조개편을 통해 학과제 전환과 이에 따른 학과 통폐합 계획을 발표했다. 영화학과와 영상학과, 공예과 등 통폐합으로

2009년 4명의 청년이 한자리에 모였다. 이들은 급여가 최저임금을 밑도는 계약직을 전전하고 있었다. 주변의 다른 청년들 역시 수당은커녕 일상적인 임금체불에 시달렸다. 하지만 기성 노동조합은 청년의 노동권 침해에 무관심했다. 자신이 처한 노동 현실이 문제인 줄도 모르는 청년들이 대다수였고 문제라는 것을 알아도 호소할 곳이 없었다. 더 이상 견딜 수 없다는 생각에 4명의 청년은 2010년 3월 청년세대를 위한 노동조합 청년유니온을 만들었다. 뒤이어 2011년 5월에는 부족한 학교 기숙사와 부당하게 높은 주거비에 문제가 있다고 느낀 청

2012년 대선 당시 박근혜 대통령은 ‘증세 없는 복지’를 주요 공약으로 내세웠다. 그러나 정부가 공약 이행에 필요한 재원을 마련하는 데 실패하면서 증세 없는 복지방침에 수정이 필요하다는 지적이 나오고 있다. 특히 무상보육정책인 누리과정 중단 논란과 홍준표 경남지사의 무상급식 중단 선언 이후 증세와 복지를 둘러싼 갑론을박이 벌어지고 있다.이에 지난 25일(수) 국가경영전략연구원(NSI) 건전재정포럼은 서울 한국프레스센터에서 ‘지속가능한 복지제도, 답은 어디에 있는가?’를 주제로 토론회를 열었다. 최종찬 건전재정포럼 대표는 인사말에서

지난 24일(화) 오후 7시 서울역 광장 계단에서 전국철도노동조합(철도노조)이 주최한 ‘KTX 위장도급 면죄부 판결 규탄 및 직접고용 쟁취를 위한 촛불집회’가 열렸다. 집회참가자들은 원청인 한국철도공사(코레일)와 해고된 KTX 승무원들의 묵시적 근로계약관계를 부정한 대법원의 판결을 규탄하고 승무원들의 직접고용을 촉구했다.행사는 그동안의 투쟁 과정을 담은 영상을 상영하면서 시작됐다. 쌀쌀한 날씨에도 손에 촛불을 든 참가자들은 숨을 죽이고 영상에 집중했다. 발제를 맡은 철도노조 김승하 지부장은 “노예와 같은 자회사 소속의 승무원이 아니

지난 첫 번째 연재에선 오늘날 청년들이 마주한 현실을 살펴봤다. 외환위기 이후 최고치를 기록한 청년실업률에 30세 미만 가구주 한 사람당 짊어져야 하는 빚은 1,500만원을 넘어섰다. 안정된 직장이나 안락한 보금자리는 이제 청년들에게 사치처럼 여겨지기도 한다. 이에 선거 때마다 청년문제를 해결해주겠다는 약속이 잇따른다. 지난 18대 대선에서도 교육, 복지, 일자리 부문에서 청년정책이 쏟아져 나왔다. 그러나 선거공약부터 핵심 국정과제까지 야심차게 등장한 청년정책에도 불구하고 청년들의 어깨는 여전히 무겁다. 청년정책에 청년들의 목소리를

“정상인 듯 정상 아닌 정상 같은 너~” 최근 열명 남짓의 외국인들이 한국어로 토론하는 JTBC 프로그램 이 인기를 끌고 있다. 대다수 출연진들은 단기간 한국을 방문했다가 한국의 매력에 빠져 아예 가족을 꾸려 살고 있다. 하지만 모든 외국인이 이들처럼 한국을 사랑하며 행복하게 사는 것은 아니다. 열악한 노동환경과 인종차별의 시선 때문에 한국을 지옥으로 느끼는 외국인도 있다.2012년 9월 UN 인종차별철폐위원회(위원회)는 한국이 제출한 정기보고서에 대해 총 13개의 우려 사항을 지적하고 한국정부에 이를 바로잡으라고 권고

박근혜정부가 출범 3년 차를 맞이하고 있다. 취임 당시, ‘한반도 신뢰프로세스’를 바탕으로 한 박 대통령의 새 대북정책은 많은 국민의 관심과 기대를 모았다. 그러나 지난 2년간 남북관계는 특별한 성과 없이 샅바 싸움을 하는 데 그쳤다. 북한의 3차 핵실험, 개성공단 잠정 중단, 남북대화 무산의 악재가 잇따랐다. 성과라면, 2014년 설 이산가족 상봉 한 번뿐이었다. 해방 70주년, 분단 70년을 맞이하는 오늘, 남북관계는 대화 없이 강대강(强對强)의 대결구도를 이어가고 있꽃 피는 춘삼월을 무색게 하는 남북관계, 얼어붙은 한반도에 훈

당신은 지금 남은 인생을 결정할지도 모르는 중요한 면접을 앞두고 있다. 그런데 면접에 입고 갈 옷이 당신에게 너무 커서 몸에 잘 맞지 않는다고 느껴진다면? 혹은 누군가 그 옷을 당신의 작은 몸에 맞게 고치겠다면서 입기에 너무 어색한 옷을 만들어 버렸다면 어떻게 할 것인가? 당신은 신뢰할 만한 친구나 부모님에게 이 옷이 당신에게 어울리는지, 면접에 입고 가도 괜찮을지 물어볼 것이다. 부정적인 반응이 많다면 당신은 세탁소에 옷 수선을 부탁할 것이다.이 이야기에서 당신의 몸을 사회로, 옷을 헌법으로 생각하고 다시 읽어보자. 당신에게 옷이

이 시대 청년의 모습을 묘사한 신조어들이 넘쳐난다. ‘88만원 세대’부터 시작해서 연애·결혼·출산을 포기했다는 ‘3포 세대’, 장기 미취업 졸업생을 일컫는 ‘장미족’, 학자금 대출을 못 갚아 신용불량자로 전락한다는 ‘청년 실신’, 비정규직을 벗어나지 못하는 ‘미생’ 등 청년을 지칭하는 말들에는 이들이 처한 절망적인 상황이 고스란히 담겨 있다.이에 대한 기성세대의 반응은 두 가지다. 한쪽에서는 “아프니까 청춘”이라며 참고 견디면 나아질 것이라고 위로하고, 다른 한쪽에서는 “요즘 청년들은 불의에 저항할 용기가 없다”며 비겁하고 무기력하

헌재는 헌법에 대한 해석을 바탕으로 여러 권리 사이의 충돌을 조율해왔다. 조율 기준이 발표될 때면 헌법재판관들의 입으로 세간의 이목이 쏠렸다. 지난해 12월 통합진보당 해산 선고에 이어 올해 초 간통죄 위헌 결정까지 최근 헌재의 판결은 신문의 1면을 차지했다. 그러나 아직 끝이 아니다. 헌재의 판단을 기다리고 있는 사건 중 두 가지에 다시 관심이 모아지고 있다.◇끝나지 않은 성적 자기결정권 논란=간통죄와 함께 성적 자기결정권으로 논란이 된 성매매특별법 역시 헌재의 판결을 기다리고 있다. 성매매특별법은 ‘성매매알선 등 행위의 처벌에

“통진당은 민주적 기본질서에 대해 실질적 해악을 끼칠 구체적 위험성이 있다.” 지난해 12월 헌재가 통진당에 사형선고를 내렸다. 정당 해산을 둘러싼 의견 대립은 팽팽했다. 판결에 대해 박근혜 대통령이 “자유민주주의를 지킨 역사적 결정”이라고 평가한 반면 학계와 시민사회단체 사이에선 “헌재가 대한민국 민주주의를 해산시켰다”는 거센 반발이 일었다. 일각에선 이번 판결로 국가가 사상과 표현의 자유, 집회와 결사의 자유를 이념논리에 따라 제한할 수 있는 근거가 마련됐다고 지적했다. 그러나 이에 못지 않은 논쟁거리는 헌법재판소 밖의 사회에서

“입사 1년 차까지만 해도 할 수 있다는 자신감, 선입견쯤이야 내가 열심히 하면 되겠지라는 낙관, 일을 배우는 즐거움에 정말 열심히 일했어요. 미래 후배들을 위한 선구자 역할을 하고 있다는 저만의 자부심도 있었고요. ‘남초’(男超) 근무환경에서 신선한 여사원으로 귀여움 받는 것도 좋았어요. 일 자체는 즐겁고 재미있었던 것 같아요. 일 자체는 좋았는데&hel

가로 5m, 세로 1m. 고공농성 중인 두 비정규직 인터넷·IPTV 설치·수리기사가 32일째 생활하고 있는 공간이다. 지난달 6일 LG유플러스 전남 서광주 고객센터 소속 강세웅 씨와 SK브로드밴드 협력업체 인천계양행복센터 소속 장연의 씨는 서울 중구 중앙우체국 옆 20여미터 높이의 광고전광판 위로 올라갔다. 원청인 SK브로드밴드, LG유플러스에 비정규직 장